Noticia · Economía
Un decreto autoriza a hospitales y escuelas a contratar a sus propios trabajadores por servicios
El Decreto 162/2026, publicado en la Gaceta Oficial el 3 de noviembre, reescribe las facultades de los jefes de unidades presupuestadas: podrán abrir cuentas, firmar contratos, buscar financiamiento, asociarse con otros actores económicos y pagar a sus propios trabajadores por servicios, según elTOQUE y la prensa oficial.
La norma, publicada en la Gaceta Oficial Ordinaria 91 el 3 de noviembre de 2026, modifica un solo artículo, el 38 del Decreto 127/2025, pero lo reescribe por completo y enumera ocho facultades del jefe de la unidad presupuestada. Son unidades presupuestadas los hospitales, las escuelas, los centros de investigación y las instituciones culturales que funcionan con cargo al presupuesto del Estado.
Los incisos b y c facultan al jefe para abrir cuentas bancarias y crear centros de gastos en correspondencia con la misión y el presupuesto asignados. Los incisos d y e permiten firmar contratos económicos y «gestionar y acceder a cualquier fuente lícita de financiamiento», una fórmula que, según elTOQUE, abre la puerta a donaciones, cooperación internacional o ingresos propios y no se limita al presupuesto estatal.
El inciso f autoriza a las unidades presupuestadas a asociarse con «otro actor económico», lo que incluiría mipymes privadas, cooperativas no agropecuarias o empresas estatales, aunque la norma exige «previa aprobación y de conformidad con la legislación vigente» sin precisar quién la otorga ni mediante qué procedimiento.
El inciso g permite al jefe firmar contratos económicos de servicios con sus propios trabajadores, para actividades profesionales, mantenimientos constructivos y similares. El diario oficial Trabajadores precisó que esas labores deben hacerse «en horarios y en condiciones que no interfieran su quehacer normal» y que los ingresos percibidos «no constituirán salarios», sino el pago pactado por la prestación de un servicio. La norma se aplica a los organismos de la administración central del Estado, las entidades nacionales presupuestadas y las administraciones locales del Poder Popular.
elTOQUE señaló que el decreto es parco en detalles operativos: no fija límites a los montos de los contratos con trabajadores propios, no define cómo se determina la remuneración, no aclara si esos ingresos tendrán tributación diferenciada ni cómo se evitará que la figura encubra pagos salariales fuera de la nómina presupuestaria. Tampoco precisa si un empleado podrá negarse a firmar ese contrato adicional.
El propio texto se presenta como la instrumentación jurídica de las «Transformaciones Económicas y Sociales», el paquete de medidas aprobado en 2026 que incluye permitir a los trabajadores del sector presupuestado realizar actividades profesionales y mantenimientos constructivos mediante contratos económicos. Al cierre de octubre, según CiberCuba, el Gobierno informó de que 171 de las 176 medidas tenían ya completadas sus bases jurídicas y de que se habían aprobado 215 normas, mientras Díaz-Canel admitió que cinco medidas siguen sin implementar.
Fuentes: elTOQUE · Trabajadores · CiberCuba
Datos actualizados: 2026-11-07T16:15:00.000Z