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La oposición presenta en Madrid una hoja de ruta de tres fases y hasta 36 meses para una transición en Cuba
El plan, presentado por Rosa María Payá el 3 de noviembre en Madrid, plantea el cese de la represión, un gobierno provisional de entre 18 y 36 meses sin prórrogas y un plebiscito constitucional vinculante, según Infobae y Alas Tensas.
La propuesta se expuso el 3 de noviembre en el Hotel Wellington de Madrid, durante el encuentro «Cuba en el umbral», que reunió a activistas, juristas, economistas y representantes de organizaciones opositoras de dentro y fuera de la isla. Payá es fundadora de Cuba Decide y coordinadora de la plataforma Pasos de Cambio.
El plan divide la transición en tres etapas: liberación, estabilización y reconstrucción, y democratización. Prevé un período transitorio de entre 18 y 36 meses, sin prórrogas, que concluiría con un plebiscito constitucional vinculante y elecciones plurales y competitivas. El gobierno provisional se integraría con especialistas de la diáspora y funcionarios que permanecen en Cuba.
La primera fase fija como requisito el cese de la represión estatal y la restitución de derechos fundamentales. Incluye la disolución de la Seguridad del Estado, de las brigadas de respuesta rápida y de los sistemas de vigilancia vinculados a los Comités de Defensa de la Revolución, y plantea que las Fuerzas Armadas queden subordinadas a autoridades civiles. Alas Tensas añade la excarcelación incondicional de los presos políticos y la salida del poder de la familia Castro y de los mandos militares.
Armando Ibarra, responsable del área de seguridad de la iniciativa, propuso retirar de Cuba los servicios de inteligencia de Rusia y China. El documento contempla además el traspaso del Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA), controlado por las Fuerzas Armadas, a una administración civil.
La segunda fase prevé la distribución de alimentos, agua y medicamentos durante los primeros 180 días, con un operativo inicial en un plazo de 72 horas. Yaxys Cires, del Observatorio Cubano de Derechos Humanos, explicó que la asistencia sería gratuita y sin condicionamientos políticos, coordinada por una autoridad nacional y centros logísticos. En lo económico, el economista Elías Amor Bravo propuso reducir el peso del Estado en la actividad productiva, ampliar las garantías a la propiedad privada, contener la inflación y captar inversiones.
El documento dedica un apartado a la justicia transicional: el politólogo Julio M. Shiling, asesor del área, propuso investigar los delitos atribuidos al Gobierno cubano, depurar las instituciones estatales y preservar los archivos de los organismos de seguridad. El programa contempla mecanismos para restituir o indemnizar las propiedades confiscadas tras la revolución, aunque establece el derecho de permanencia de quienes las ocupan actualmente.
«Ya no estamos exclusivamente denunciando la dictadura, estamos preparando la República», dijo Payá en la presentación. La activista sostuvo que la propuesta se dirige a todos los cubanos, incluidos los que permanecen dentro de estructuras estatales y partidarias, para que el cambio no quede limitado a los sectores opositores.
Entre las organizaciones representadas en el encuentro, Alas Tensas enumera Cuba Decide, las Damas de Blanco, el Observatorio Cubano de Derechos Humanos, el Partido Demócrata Cristiano de Cuba, el Partido del Pueblo, Cuban Freedom March, el Center for a Free Cuba y la Fundación para la Democracia Panamericana. Se trata de una propuesta de la oposición: ninguna de las dos fuentes describe un proceso de transición en marcha ni un calendario de aplicación.
Fuentes: Infobae · Alas Tensas
Datos actualizados: 2026-11-10T04:15:00.000Z