Noticia · Sociedad
El Gobierno aprueba dos programas para jóvenes desvinculados y hogares vulnerables
La Gaceta Oficial publicó el 22 de octubre el Acuerdo 10463, que paga el salario mínimo a jóvenes de 18 a 30 años que no estudian ni trabajan mientras se capacitan, y el Consejo de Ministros aprobó el Acuerdo 10455, para entregar medios de trabajo de pequeña escala a hogares en situación de vulnerabilidad.
El Acuerdo No. 10463 de 2026, publicado el jueves 22 de octubre en la Gaceta Oficial No. 88 Ordinaria y en vigor desde esa fecha, crea un programa de capacitación e inserción laboral para jóvenes de 18 a 30 años que no estudian ni trabajan. Los cursos durarán entre uno y seis meses, con una carga mínima de 20 horas lectivas semanales, y durante ese tiempo los participantes recibirán un ingreso mensual igual al salario mínimo vigente, fijado en 3.210 pesos cubanos por la Resolución 14/2026 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
La norma permite incorporar excepcionalmente a adolescentes de 15 a 17 años, previa evaluación de su situación de riesgo social, y a personas de 31 a 35 años con responsabilidades familiares de cuidado. Entre los grupos señalados figuran los residentes en localidades con altos niveles de desvinculación juvenil, las mujeres con menores a su cargo, las personas trans, las personas con VIH/sida, las personas con discapacidad y quienes están en situación de vulnerabilidad. La selección corre a cargo de las direcciones municipales de Trabajo y Seguridad Social.
El pago llega con condiciones. Para los jóvenes en situación de vulnerabilidad se financia mediante prestaciones condicionadas de la Asistencia Social, y exige asistir al menos al 85 % de las actividades lectivas y aprobar las evaluaciones. Quien abandone los cursos sin justificación, no se incorpore al empleo disponible acorde con su formación o renuncie sin causa justificada en los primeros seis meses puede quedar obligado a devolver la ayuda, parcial o totalmente, con hasta 180 días hábiles para hacerlo y la posibilidad de un plan de pagos de hasta 12 meses.
El segundo acuerdo, el 10455, establece un programa de inclusión económica para dotar de activos productivos de pequeña escala a personas en situación de vulnerabilidad multidimensional, según Cubadebate citado por Periódico Cubano. Los recursos previstos incluyen herramientas agrícolas, utensilios, maquinaria ligera, equipamiento para servicios y dispositivos tecnológicos. Según Mayli Morejón Concepción, directora del Observatorio Social y Laboral, está dirigido a hogares con integrantes aptos y dispuestos a trabajar, entre ellos mujeres con hijos menores y bajos ingresos, personas cuidadoras, jóvenes de 18 a 30 años desvinculados, personas con discapacidad y trabajadores de la economía informal.
La entrega se hará primero mediante un contrato de comodato, que permite usar los bienes sin transferir la propiedad, y la donación definitiva dependerá de que el beneficiario mantenga la actividad entre 18 y 24 meses consecutivos, genere ingresos y complete la capacitación. No se han precisado públicamente el presupuesto del programa, la cantidad de personas favorecidas ni los procedimientos para solicitarlo; el financiamiento previsto procede del presupuesto estatal, fondos de protección social, cooperación internacional, donaciones y microcréditos bancarios.
La medida sobre los jóvenes se había anunciado en junio de 2026 dentro de un paquete de transformaciones laborales y salariales. La desvinculación juvenil es un problema reconocido desde hace años: en febrero de 2023, datos oficiales situaban en unos 800.000 el número de jóvenes que no estudiaban ni trabajaban; el Gobierno aseguró después que hasta diciembre de 2024 había incorporado a 16.327 jóvenes al estudio y a 28.011 al trabajo mediante un programa de formación, y un informe del Observatorio de Derechos Sociales publicado en septiembre de 2025 estimó que casi dos de cada diez jóvenes cubanos permanecían fuera de ambas actividades.
Fuentes: CiberCuba · Periódico Cubano · Serie Yamacoa: Dólar en el mercado informal (elTOQUE (tasa representativa))
Datos actualizados: 2026-10-23T04:15:00.000Z